РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2010г.
п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Богатых О.П., при секретаре судебного заседания Тищенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончарова Алексея Петровича к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии досрочной трудовой пенсии, обязании включить в льготный стаж период работы и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров А.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в льготный стаж период работы и назначении пенсии по старости, ссылаясь на то, что в период с 01.10.1980г. по 22.02.2002г. он работал в ДПМК-1 трест Агродорспецстрой» и выполнял обязательства мастера строительных и монтажных работ. В соответствии с действующим законодательством данные обязательства относятся к работе с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, работник выполнявший данные работы, имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. В марте 2010г., он обратился в ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе РО, с целью получения досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, 03.06.2010г. ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе РО отказал ему в назначении трудовой пенсии по старости, так как в его трудовой книжке не указано полное наименование должности мастер строительных и монтажных работ, а указано только мастер по устройству асфальтобетонного покрытия и основания. Считает отказ ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе РО необоснованным так как к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии, он достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе РО от 03.06.2010г. в его специальный стаж была засчитана работа с тяжелыми условиями труда 4 года 4 месяца 13 дней в период с 01.01.2004г. по 11.12.2009г. Однако работа в должности мастера в период с 01.10.1980г. по 22.02.2002г. в специальный стаж засчитана не была со ссылкой на то, что должность мастер не совпадает с должностью мастер строительных и монтажных работ, предусмотренным Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.Тем не менее, выполняемая им в оспариваемый период работа в должности мастера, предусматривается Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поскольку в ходе исполнения обязанностей в период с 22.02.2002г., он выполнял работу мастера строительных работ. Ссылаясь на ч.1 ст.39 Конституции РФ, п.п.2 п.1 п.2, ст.27 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. просит признать отказ ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе от 03.06.2010г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гончарову А.П., незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе включить Гончарову Алексею Петровичу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости период работы с 01.10.1989г. по 22.02.2002г. в ДПМК-1 трест «Агродорспецстрой» в должности мастер строительных и монтажных работ с 05.03.2010 г.

В судебном заседании 23.11.2010 г. Гончаров А.П.- уточнил требования иска, просил включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с 01.10.1980г. по 22.02.2002г. в ДПМК-1 трест «Агродорспецстрой» в должности мастер на участке №2 по устройству асфальтобетонного покрытия, с 26.02.2002г. по 31.12.2003г. в Неклиновском ДСУ ОАО «Агродорстрой» в должности прораба и выплачивать пенсию по старости с 05.03.2010г. его представители — Кузьмина Ж.И. и Терехову О.В., по надлежащей доверенности уточненные исковые требования поддержали.

В настоящем судебном заседании Гончаров А.П. уточнил исковые требования и просил включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости период работы с 01.10.1980г. по 01.09.1998г. в ДПМК-1 трест «Агродорспецстрой» в должности мастер на участке №2 по устройству асфальтобетонного покрытия

Представитель истца по доверенности от 10.09.2010 г. Казьмина Ж.И. уточненные исковые требования в судебном заседании поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель истца по доверенности от 10.09.2010 г. Терехова О.В. уточненные исковые требования также в судебном заседании поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель УПФР в Матвеево-Курганском районе по доверенности от 02.02.2010 г. Редичкина Т.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей Воловиченко Г.В., Вострикову И.А., Мелешко В.В., изучив материалы дела, оценив доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1  ст.27 Федерального закона «О трудовых  пенсиях в РФ» предусматривает назначение досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового   стажа,   трудовая   пенсия   им   назначается    с   уменьшением    возраста, предусмотренного ст.7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками №2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 №537 и от 24.04.2003 №239.

Списки составлены по производственному признаку, поэтому, при определении права конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо, прежде всего определять производство, к которому относится выполняемая работа.

Из материалов дела следует, что в марте 2010г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако Гончарову А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.06.2010г. №250 (л.д.7-9).

Основанием для отказа явилось отсутствие документально подтвержденного требуемого льготного стажа работы в следующие периоды работы Гончарова А.П.: с 01.10.1980г. по 22.02.2002г.- мастером на участке №2 по устройству асфальтобетонного покрытия и основания в ДПМК-1 треста «Агродорстрой», так как согласно письма УПФР в Неклиновском районе №3243 от 24.05.2010г. и акта проверки №85 от 19.05.2010г. должность «мастер строительных и монтажных работ» в Перечне за период с 1998г. по 2002г. не была включена; штатным расписанием за период с 1980г. по 1999г. должность «мастер строительных и монтажных работ» не предусмотрена; с 26.02.2002г. по 31.12.2003г.-прорабом Неклиновского ДСУ ОАО «Дорспецстрой», так как в выписке ИЛСЗЛ.

отсутствует код «особые условия труда». Льготный стаж по Списку №2 составил 4 года 4 месяца 13 дней, страховой стаж составил 31 год 4 месяца 25 дней.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 — основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка.

Согласно записей трудовой книжки следует, что он работал в спорные периоды: с 13.11.1972г. по 26.12.1972г.- рабочим строительства совхоза им.Ленина; с 28.04.1973г. по 10.05.1973г.- трактористом 3 класса совхоза им.Ленина; с 01.10.1980г. по 22.02.2002г.-мастером на участке №2 по устройству асфальтобетонного покрытия и основания в ДПМК-1 треста «Агродорспецстрой»; с 26.02.2002г. по 31.12.2003г.- прорабом Неклиновского ДСУ ОАО «Дорспецстрой»; с 01.01.2004г. по 31.12.2009г.- производителем работ ООО «Неклиновское ДСУ»; с 01.01.2010г. по 05.03.2010г.- производителем работ ООО «Таганрогское ДСУ» (л.д.10-12).

Периоды работы до 01.01.1992г. регулируются Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Так списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожпо-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», подразделом б) предусмотрены следующие профессии — мастера и прорабы.

Таким образом, для назначения пенсии достаточно записи в трудовой книжке «Мастер» строительной организации при подтверждении занятости на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Периоды работы после 01.01.1992г. регулируются постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Так списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделом б) предусмотрены следующие профессии: мастера строительных работ и монтажных работ, а также производители работ.

В разделе XXVII Списка №2 перечислены виды работ, но не указано на каких объектах производятся эти работы. Также в разделе XXVII Списка №2 предусмотрено наименование должности руководителей «Мастер строительных и монтажных работ», где это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п).

При этом суд учитывает, что в силу пенсионного законодательства право на досрочное получение трудовой пенсии по старости у Гончарова А.П. возникло из его занятости на работах с особыми условиями труда.

Также учитывая показания свидетелей Воловиченко Г.В., Востриковой И.А., Мелешко В.В., пояснивших в судебном заседании, что истец действительно работал в период с 01.10.1980г. по 01.09.1998г. мастером на участке №2 по устройству асфальтобетонного покрытия и основания в ДПМК-1 треста «Агродорспецстрой» и выполнял работу мастера строительных работ.

Суд учитывает, что ответчиком не представлено в порядке ст.56 ГПК РФ каких-либо доказательств в опровержение доводов и требований истца, данных о льготном стаже трудовой деятельности, содержащихся в указанных выше документах.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт работы истца в период с 01.10.1980г. по 01.09.1998г. в должности мастера на участке №2 по устройству асфальтобетонного покрытия и основания в ДПМК-1 треста «Агродорспецстрой», как работы в должности мастера строительных и монтажных работ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца должен быть засчитан в его специальный стаж и Гончарову А.П. должна быть назначена трудовая пенсия по старости досрочно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гончарова Алексея Петровича к Государственному Учреждению пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости — удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области включить в специальный стаж период работы Гончарова Алексея Петровича:

-с 01.10.1980г. по 01.09.1998г. в должности мастера на участке №2 по устройству асфальтобетонного покрытия и основания в ДПМК-1 трест «Агродорспецстрой» как работу в должности «мастер строительных и монтажных работ»

Обязать Государственное Учреждение пенсионного фонда РФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области назначить Гончарову Алексею Петровичу досрочную пенсию по старости, на льготных условиях начиная с 05.03.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 11 января 2010 года.

Судья
О.П. Богатых